-----全哲洙在黑龙江省调研时强调
【本报北京讯】７月２４日至３０日，中共中央统战部副部长、全国工商联党组书记、第一副主席全哲洙就工商联基层组织建设情况在黑龙江省进行考察调研。全哲洙一行先后前往齐齐哈尔市、大庆市、哈尔滨市、七台河市、鸡西市、牡丹江市，深入民营企业了解其生产经营和科技研发等情况，召开了黑龙江省部分行业商会座谈会和部分县（市、区）工商联座谈会，听取了省市工商联工作汇报。调研期间，全哲洙还与黑龙江省委书记吉炳轩、省长栗战书就如何促进民营经济发展和加强工商联工作交换了意见。
调研中，全哲洙强调，在新形势下，工商联工作面临许多新情况和新问题，必须以改革创新精神大力加强基层组织建设，深入调查研究，因地制宜，分类指导，总结和推广各类先进典型，扎实搞好基础建设，才能更好地完成所肩负的重要任务。
全哲洙指出，改革开放３０年来，我国非公有制经济快速发展，社会主义市场经济体制不断完善，各级党委、政府对民营经济发展和工商联工作越来越重视。党的十七大提出要壮大县域经济，县域经济主要以民营经济为主。今后，工商联要在经济社会发展中发挥更大作用，迫切需要加强自身建设特别是基层组织建设。县级工商联与会员联系最密切、服务最直接、工作任务最具体，很多工作任务最终要靠县级工商联来落实。目前，县级工商联普遍编制很少，干部素质较低，人员结构不合理、难以流动，办公条件差，经费不足，还存在着许多自身难以克服的困难和问题，无法适应新时期工商联工作的新任务、新要求。
全哲洙要求，加强县级工商联建设，首先要建立健全组织，保障必要的工作条件；二要加强学习，提高自身素质和工作能力；三要注重为会员服务，服务是立会之本，在服务中体现“三性”，使加强自身建设与提高服务能力相互促进；四要通过多途径培养政治坚定、素质优良、作风过硬、热爱工商联工作的高素质干部队伍，特别是要选好县级工商联会长和党组书记。县级工商联组织要充分发挥统战性、经济性、民间性的综合优势，紧紧围绕中心、服务大局，认真履行参政议政、民主监督职能，重点在服务上下工夫、做文章，积极争取党委、政府和社会各方面的支持，善于整合利用社会力量，狠抓作风建设，深入基层，切实帮助企业解决实际问题，努力发挥好“五个作用”，积极促进“两个健康”。
关于行业商会建设，全哲洙指出，行业商会是工商联的基层组织，也是现代社会经济体系的重要组成部分，以社会成员共同利益的联结为纽带，实现社会结构的优化。它不是强制性、营利性、行政性组织，具有民间性、服务性、自律性、公益性等特征。
加强行业商会组织建设，是完善社会主义市场经济体制的需要，是深化行政管理体制改革和形成统一开放、竞争有序的现代市场体系的要求，也是我国非公有制经济不断发展的必然要求。行业商会的生机和活力来源于改革创新，要因地制宜、扬长避短、注重实效、积极引导、大胆实践。行业商会的改革和发展，有利于转变政府职能，实现政企分开，从以行政手段为主管理企业向以经济手段为主管理企业转变；有利于积聚行业内的资源优势，为企业提供各种服务，帮助企业提高经营管理水平，制定行业规范，加强行业自律。加强行业商会建设，可以扩大工商联工作覆盖面，完善工作网络，发挥工商联特色，增强工商联的活力和凝聚力。这既是探索中国特色民间商会发展的必由之路，也是必然趋势。行业商会的组织原则是自选领导、自筹经费、自聘人员、自办会务，工作方式是自我管理、自我教育、自我服务、自我发展，发挥好服务、协调、维权、自律、监督等功能和作用。行业商会建设，班子是关键、服务是宗旨、活动是载体、自律是根本、发展是目的。要按照章程选拔那些政治上进步、经济上有实力、社会上有影响、热爱工商联工作的企业家作会长，把业内非公有制经济人士团结起来，能够从市场需要和会员需求出发，更好地代表会员的合法利益，为广大会员做好事、办实事，配合当地政府促进经济社会发展。
全哲洙建议，各级党委、政府要加强对行业商会建设的重视和指导，建立政府与行业商会的沟通渠道，坚持引导和服务并重，给予政策上的扶持，建立退出机制，努力把行业商会建成促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长的实践平台。
全国工商联副主席、亿利资源集团董事局主席王文彪，黑龙江省政协副主席、省工商联主席洪袁舒，黑龙江省委统战部副部长、省工商联党组书记李中兴以及中共中央统战部、全国工商联有关部门同志陪同调研。
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