2008-3-25 ■高初建／文
两会期间，浙江温州市委书记邵占维等9位来自温州的全国人大代表联名提交议案，建议国家有关部门在温州建立“民营经济创新发展综合配套改革试点区”，试点工作包括建立“活力和谐新型工会”等内容。
真的很佩服温州人。改革开放之初，温州人冲破层层禁区，顶住重重压力，从搞活小商品经济入手，推动了个体私营经济的全面发展，创立了独特的“温州模式”。在中国，若论对民营经济的贡献，对市场经济体制建设的贡献，温州人的功劳无论如何该记上一笔。
在温州人所贡献的经验中最有价值的是什么？是他们那种爱拼敢搏的魄力吗？是他们那种“不计小利”、“善抓机会”的精明吗？或者，是他们那种会利用政策、会“钻空子”的灵活性？应该说，在这些方面温州人确有独到之处，但这些绝不是他们经验中最有价值的东西。现在看来，温州人之所以能够在一次次改革中走在前面，就在于他们从不保守，从不满足现状，就在于他们能够不断解放思想，能够通过不断的改革创新自己的发展之路。这次9位温州籍全国人大代表的建议，恰恰体现了温州经验的价值。
尽管笔者没有看到9位代表议案的全文，但仅从议案标题，至少可以发现三点新意。
首先，议案提出的试点目标，是“民营经济创新发展”。如许多人所知，温州与“长三角”、“珠三角”并称为中国民营经济发展最为良好的区域。温州的民营经济兵强马壮，实力雄厚，已经拥有一批知名企业和知名品牌，已经形成了足以傲视天下的区位优势。但是很显然，现有的成绩并没有让一些精明的温州人陶醉。他们希望温州民营经济再上新台阶，希望温州民营经济持续发展。
其次，9位代表心目中的“持续发展”显然不是现有基础上的“量”的增加，而是“创新发展”。“创新”二字含意很深，它或许指的是技术改造、产业升级，或许包括企业经营管理模式的变革，甚至它意味着温州民营经济将脱胎换骨，创立新的模式。总之，“创新发展”将充满新意。
第三，为了创新，需要“综合配套改革”。从哪些方面去配套？“活力和谐新型工会”的建设肯定只是一方面，劳动者权利的维护，分配制度的改革，社会保障体系的完善等等方面显然也应该“配套”。在企业内部，资本、劳动、技术等要素的关系如何和谐相处？在企业外部，企业与社会的关系，企业与政府的关系如何协调？当然也都在“配套”范围之内。可以断言，如果这些需要配套的改革取得了效果，积累了经验，温州民营经济想不创新都难。
9位人大代表的建议，给人们留下了充分的想象空间。改革终将使改革者受益，这是温州人的聪明之处，也是他们总愿意抢先出招的动力。然而，改革的先行者必将比追随者冒更多的风险，这是改革者们不能不预做考虑的。但无论如何，我们希望温州能再来一次试点，并希望试点之后的温州民营经济取得让人振奋的创新变化。
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