2007-11-2 ■王勇 陈延辉
中国企业无法回避SA8000标准的丈量，各类“走出去”企业首当其冲
SA8000标准的由来
企业社会责任的生成动力源于企业自身。上世纪90年代初，美国服装制造商Lev i－S trau ss因监狱般的工作条件被媒体曝光引起了公愤。为挽救公众形象，该公司草拟了一份公司社会责任守则（也称生产守则）。随后，耐克、沃尔玛、迪斯尼等大型跨国公司纷纷效法，制定了自己的生产守则。此后，美国社会责任国际组织联合11个国家的20个大型商业机构、非政府组织、工会、人权及儿童组织、学术团体、会计师事务所等组成SAI咨询委员会，依据有关国际公约，起草制定了企业社会责任标准。1997年8月经美国国际标准化组织经济优先认可委员会（CEPAA）确定为国际标准，即Soc ia l A ccoun tab ility 8000，简称SA8000。
SA8000标准规定了企业对利益相关者的责任，它主要包括以下11项内容：禁用童工；禁止强迫劳动；保障员工的健康与安全；员工有组织工会的自由和集体谈判的权利；消除歧视；企业不得对员工采取惩戒性措施；企业应遵守法律及行业标准有关工作时间的规定；企业支付给员工的薪酬不应低于法律或行业的最低标准，并且满足员工的基本需求；制定完善的管理系统；保护环境；公平经营。
企业社会责任标准（SA8000）是一种以维护劳工权利为主要内容的标准体系，是继ISO9000和ISO14000之后在全球范围内产生广泛影响的又一个国际性标准，得到了全球许多企业甚至是政府的积极响应。
这个标准是全球首个国际性道德规范。它的问世，是全球经济发展史上的一件大事，标志着人类社会从只重视资本、科技的发展，转到了以人为本、以社会责任为己任的发展上来，它要求企业在赚钱的同时必须承担起对环境和利益相关者的责任，确保所供应的产品必须符合社会责任标准的要求。
从2005年开始，全球各大跨国公司几乎不约而同地向外界发布了社会责任报告，而且毫不隐晦地“自曝家丑”。
跨国经营无法回避
中国企业参与全球性的生产协作和分工主要是在跨国公司已经布局好的市场链条中进行的。目前，许多欧美跨国公司都对其全球供应商实施了企业社会责任评估制度，只有通过评估和审核，才能建立合作伙伴关系，企业社会责任开始频频出现在跨国公司订单的附加条件中。对“走出去”的中国企业，特别是产品出口和劳务输出企业社会责任的监控则成为各大跨国公司频频“发难”的重点。麦当劳、耐克、迪斯尼、沃尔玛等众多公司相继开始了旨在对其中国供应商和分包商实施以劳工标准检查为内容的社会责任运动，一些公司还在中国公司专门设立了社会责任部门，负责对中国的供应商和分包商的企业劳工标准执行状况进行监督审核。与此同时，在跨国公司和中国供应采购商之间还出现了第三方企业社会责任标准组织。据了解，美国、法国、意大利等中国轻工产品传统进口国的贸易组织正在讨论一项协议，要求中国所有纺织、成衣、玩具、鞋类等产品的生产企业必须事先经过SA8000标准的认证，否则就要联合抵制进口。沃尔玛2004年在中国采购了180亿美元的商品，原有的6000家供应商在3年中淘汰了40％左右，原因就是这些企业社会责任标准不达标。
可见，企业社会责任价值观念既是对传统企业商业行为的全新挑战，同时也预示着未来企业发展战略的全球走向。在经济全球化背景下，企业社会责任既是评价企业道德的标准，也是企业进入国际市场的通行证，它正在成为中国企业能否面向世界走出去和走上去的重要标志。
近年来，越来越多中国企业走出国门，到海外开展直接投资、境外资源合作开发、对外承包工程、对外劳务合作等多种形式的对外经济合作业务。“走出去”业务已遍及全世界近200多个国家和地区。目前中国从事跨国经营的企业已有3万多家，经商务部核准设立的境外中资企业已超过1万多家。经商务部核准具有对外承包工程经营资格的企业1700多家，具有对外劳务合作经营资格的企业近500家。一批企业在参与国际竞争中发展壮大，逐步形成国际品牌，中国跨国公司雏形初显。
研究应对措施
由于我国具有产品或劳务输出优势的产业基本上都是劳动密集型企业，故SA8000标准重点推广的领域正是我国走出去企业的敏感地带，将成为影响我国涉外贸易的又一重大壁垒。因而我国以产品或劳务输出为主走出去的企业更应从经济全球化的角度审视企业社会责任的重要战略意义，认真研究，积极应对。
一要顺应时代潮流，高度重视SA8000认证。尽管SA8000是一种自愿性的第三方认证，耗时间费用大，但中国企业必须顺应时代潮流，重视并积极加入进来，从长远发展的角度出发，把获得SA8000认证作为提升自身竞争优势的契机。
二要严格遵守我国现行法律法规，改善劳资关系。我国有关劳工标准的法律法规已较完善，总体上与SA8000标准的规定一致，劳动法的一些重要规定甚至高于SA8000标准。企业只要严格执行我国劳动相关法律法规，基本上就能达到SA8000标准的要求。但是由于我国有关的劳动法律、法规只作了原则性规定，没有具体“禁止行为”的条文，很多企业在实际运用中存在问题。为避免发达国家实施SA8000标准造成的影响，我国产品出口或劳务输出企业必须首先严格遵守我国现行法律法规，如劳动法、安全生产法、职业病防治法、环境保护法等。
三要改变竞争方式，提高产品或劳务输出的技术含量。以出口产品为例，因我国大多数出口产品属技术含量低的劳动密集型产品，故受SA8000标准冲击较大。
四要建立一体化管理体制，推进SA8000标准认证。建议由政府主管部门牵头，行业协会、商会积极配合，通过社会责任国际组织（SAI）协调，建立对涉外企业进行SA8000标准统一审核和认证的机构，对企业分期、分批进行SA8000标准的审核和认证。在政策上为企业推行SA8000标准和争取认证予以支持，为企业创造良好的外部条件。要努力培育和建立相应的管理体系，在劳动密集型的产品或劳务出口行业推广应用并积极开展SA8000自主认证。
五要建立SA8000的预警机制。建议有关政府部门尽快建立SA8000的预警机制，负责收集跟踪国外的SA8000的相关信息，建立面向全社会公开的信息数据库和网站，方便企业查询，为产品出口或劳务输出企业提供相关咨询服务。对于已经和将要走出去的中国企业，特别是产品出口或劳务输出的企业来说，不管你情愿不情愿、主动不主动，都必须重新定义自己的劳动力成本优势，从而熟悉SA8000标准，接受SA8000标准，执行SA8000标准。
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