----市政协总部经济专题座谈会侧记 名词解释:总部经济 总部经济,是指各类经济组织的总部在某一区域中心城市的集聚,带动该区域经济发展的高端经济形态。2003年,总部经济理论在北京诞生后,首先在北京中关村科技园区丰台壹园进行创新实践,取得迅猛发展,引起巨大反响。2004年,“总部经济”被新华网评为全国十大新经济概念之首。——摘自政协委员孔连军《关于温岭发展总部经济的思考与建议》一文
提供平台、降低商务成本
邱士明:“总部经济”的目的就是为了集聚人才。整合资源,提供平台、降低商务成本。温岭落实“总部经济”为什么是可行的,因为一来可以为回归企业提供一个平台,二来可以为本市中小企业的转型、升级提供平台,三来可以进一步丰满城市形象,完善城市功能。 政府下一步要做的,就是认真落实好“总部经济”基地的建设,根据“总部经济”的普遍理论和规律,紧密联系温岭实际,把规划做好、政策定好、措施落实好。有关职能部门和镇(街道)要加大工作力度,推进“总部经济”基地的建设,有条件有需要的企业要积极响应,踊跃参与,支持“总部经济”基地的建设,共同为温岭经济的产业转型、升级打造更大的舞台,提供更好的服务环境。
温岭目前更适合楼宇经济
颜云刚:温岭的总部经济目前更适合楼宇经济,“总部经济”是楼宇经济更高层次的反映,没有从楼宇经济到总部经济的过渡,就形不成一个集聚的区域。我们现在讨论的“总部经济”,仅停留在筑巢引凤阶段,在发动民资建楼宇时,没有涉及税收问题。 赵永辉:政府近期要做的是发展楼宇经济,改变企业办公用房租用居住用房的现状,充分发挥写字楼的作用,将本土中小型企业整合起来、集聚起来。还应出台相关优惠政策,包括人才引进和外来人员子女入学等配套政策的落实。
先扶持产业链完成产业集聚
吴良行:温岭有两万多家民营企业,他们都经过了近二十年的积累,再按家庭作坊式管理已感到力不从心了,企业的管理成本普通较高,他们确实想改变。但温岭真的具备建设“总部经济”基地的条件吗?温岭企业“小、散、差、乱”的现状还没有得到优化组合产业结构也不很合理,人才储备薄弱,龙头企业、骨干企业、明星企业不是很多。只有形成了产业链,完成了产业集聚,在先进制造业基地的基础上,科学策划,才能做“总部经济”。
企业的信息化管理需相应提升
陈刚毅:“总部经济”需要统筹规划、合理布局,经过慢慢的引导,二三十年以后,温岭经济的产业布局会发生合理变化。“总部经济”一个很明确的目的便是改变“前店后厂”的模式,而如果企业的信息化管理没有得到相应的提升,这种新模式会让企业很不适应,管理会更乱套。根据温岭实际、政府更应该扶持产业链、提升生产型服务企业的档次。
以产品或产业定位“总部经济”
杨明军:温岭也许不具备普遍性的优势,但是温岭的某一行业或者某产品在全国都有分量、有优势,那么我们不妨以产品或产业定位“总部经济”,不局限于温岭内的企业。比如“总部经济”基地大楼以某一产品为中心,集聚该行业的企业,以产品带动产业链的发展。政府也应通过“总部经济”,出台扶持政策,为企业服务,帮助本地企业提高竞争力。比方在基地大楼内设立翻译中心、培训中心和资料中心等公共服务点。
中小型企业才是“总部经济”的主角
陈根芽:温岭作为一个县级市,世界500强的大企业是不大可能在温岭设总部的,政府真正应该扶持的是中小企业。 连克俭:像钱江摩托,企业的研发机构在美国,贸易基地在上海,温岭反倒成了生产基地。大企业本就自有类似总部经济的发展方式,让他们再调整,目前是不大可能的。而如果“总部经济”基地的目标只锁在大企业,中小企业到时候又搬不进,那么就要防止有些企业的圈屋炒房行为。 王桂琴:“总部经济”的定位应该不要太高,应该考虑如何加大吸引力,吸引本土中小企业入驻基地大楼。最担心大楼造好之后被挪作他用,政府应该花精力出台相应的约束机制,以保证“总部经济”基地大楼的预计项目都能如期完成。
充分考虑后续优惠政策的制定
李美赞:“总部经济”基地大楼选址非常重要,相关的配套政策,如税收、金融等的扶持政策也应该比较完善,温岭的经济软环境也应得到有力有效的改善。 陈于玲:“总部经济”基地大楼要统一规划设计,不允许随意变更规划,保证档次。并有相应的政策优惠,使企业乐于来入驻。 顾雪荣:“总部经济”建设需要注意效益问题,如何找到政府与企业利益的结合点比较重要。特别是在政策的制定过程中,应当有长远打算,充分考虑后续优惠政策的制定,要根据企业社会贡献率的多少来确定给予企业优惠的多少,把握好政策方向,避免企业的圈地圈屋行为。 陈亨荣;希望“总部经济”基地有研发中心,在税收上要有优惠,不然的话,如果企业在温岭的经营成本比别的地方高,那企业必然要考虑经营成本,办在外地的企业也不敢回来。希望政府能够牵头组织大型的商品交易会,使没有能力参加广交会、国际交易会的企业能够在当地便有机会。 (李淑敏) |