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如何实现商会的核心价值
2019-8-01  

商会核心价值的实现必须有一定的内外部环境的支撑。随着社会主义市场经济的不断发展和完善,商会发展中存在的问题和弊端逐步得到解决和克服,商会的核心价值也将得到更好的展现。

建立健全商会管理的法律法规

我国缺乏与商会相关的法律,导致商会在具体运作过程中,由于法律地位、性质、职能、权利义务等都不明确而产生种种困难和问题。因此应尽快制订相关法律法规,把商会的管理、组织和行为纳入法制和规范化管理的轨道。在建立健全商会法制的过程中,应当注意的是:还商会民间自治性组织的本来面目,允许企业依法组织,贯彻“民主协商、自立、自养、自强”的原则;实行宽信严管,加强监督;明确商会的性质、地位、职能及运行机制。鉴于中国国情,政府对社团管理应明确分类,把商会这样的经济类社团与政治性、文体娱乐类区别开来,实行分类管理,放松对经济类行业协会不必要的管制,给予充分的自主管理权,包括机构设置、吸收会员、人事管理、财务审计等同时,还应抓紧制定诸如商会人事福利管理办法、商会财务通则、地方商会的发展等单项规章,建立商会的管理监督体系。从经济发展和社会需要出发,对商会的布局、发展的长远规划,也应通过制定有效的管理规章,有意识地加以引导。

赋予商会应有的地位

政府应切实转变职能,将商会作为创造社会资本的价值主体加以重视,把那些“不该管、管不了、管不好”的中观和微观职能,尽快切实赋予商会;政府应建立必要的听政制度和决策咨询机制,给予行业协会合理的对话权利,积极倾听行业协会的意见和建议,让行业协会参与相关法律、法规、产业政策、发展规划和标准的起草和制定,反映本行业发展的需要和企业的要求。理顺政府、企业与同业商协会的关系,树立商会的权威性。

同时,要进一步深化改革,将所有同业商协会与政府主管机关在“人、财、物”等方面实行彻底脱钩。根据现行的《社会团体管理条例》,对包括商会在内的所有社会团体都实行双重管理,应尽快实现“政会”分开,逐渐弱化协会的政府附属物的关系,放手依靠市场机制的作用来最终决定商会的优胜劣汰,使真正代表企业的利益的商会得到生存和发展,而违背企业利益的商会被淘汰。

形成宽松的社会环境

当今中国商会的发展历史还很短暂,又存在相应法规政策不完善和政府管理职能交叉的现状,商会的发展受到严重的制约。在目前社会主义市场经济体制尚不完善的情况下,商会面临的主要任务是生存和发展,在发展的基础上逐步完善和规范。当然,这种完善和规范应主要建立在法律和政策允许的基础上。在这种情况下,对商会的工作不能抱有求全责备的态度,应当为商会的发展提供较为宽松的政策、税收、舆论等环境,允许商会大胆创新,按照章程和行规行约去实践,由于这种实践对于商会本身来讲实际上就是“输不起的实践”,因此从社会来说,应当以宽容的态度,鼓励其创新。

健全组织机构

商会要健全组织机构,首先应当制定科学规范的章程,并确立章程的权威性。商会不同于行政机关的显著特点是它的民间性,这就是说它没有行政纪律的强制约束。只能主要依靠章程来自己管理自己。

在商会的领导决策机构中,应当实行民主选举和民主决策制度。商会的性质决定了它的民主性,由会员民主选举出领导班于,是众望所归。只有一个团结、协作、务实的领导班子和有魄力的、有威望的带头人,才能带领商会开创新局面。在商会的自身建设中,还应当注意建立健全各项规章制度,形成完整的社团自律运行机制。合理的规章制度是商会组织、办事机构以及会员从事各项活动的规范文件,对商会可以起到协调步伐,减少内耗,保证工作稳定性和连续性的作用。这些制度包括民主决策制度、财务管理制度及人事、会议、工作职责、服务制度等。

提高人员素质

商会的价值,必须依靠具有很高的业务素质和综合能力的工作人员去实现。因此,应当努力挖掘商会的人才优势,培养、造就一批从事商会工作的通才和社会活动家。

商会的会员中几乎集中了本行业的专家、优秀人物,商会的理事会和主要负责人一般都是行业的卓越代表人物。但是商会机构专职工作人员的素质却亟待提高。由于传统的思想观念,不少人认为商会专职工作人员就是从事一些具体的事务性上作,随便什么人都能干。实际上,商会不但专业性强,而且社会联系广泛,因此,要求工作人员不仅应当具有较高的文化水平,熟悉业务,而且要精明强干,具有组织领导才能与人际交往和公关能力,而且要善于演讲,有感召力,才能使商会产生凝聚力和向心力。

在人员管理中,要引进竞争机制。对专职工作人员实行聘任制,本着德才兼备的原则,设立岗位职能,使能者上,庸者下,优胜劣汰。其次,要从制度上逐步解决商会专职工作人员的后顾之忧,在个人发展机会、工作挑战性、生活待遇等方面都能够吸引和留住人才。只有吸引并留住了人才,商会才能发展,进而发挥作用。

综上所述,商会能否在社会转型期立足并创造价值,既取决于良好、宽松的外部环境,更取决于商会内部建设的不断完善。(荆宣)


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