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周德文:代言温州中小企业
2009-1-20  
        日前,由中国经济报刊协会、影响力人物杂志社等单位联合组织主办的“影响中国·改革放30年人物创新论坛暨颁奖盛典”在北京全国政协礼堂隆重开举行,全国政协副主席阿不来提·阿不都热西提为浙江省人大代表、温州中小企业发展促进会会长周德文颁发了“影响中国·改革开放30年十大经济人物”的奖杯、奖状及证书,素有“温州中小企业代言人”美誉的周德文再次引人瞩目。

        周德文为什么如此受社会及温州商人的喜欢?记者经认真寻访,找到了这样一个侧影写照。

        勇于创新的娘家人

        温州是在改革开放大潮中崛起的一方热土,也是民营中小企业十分活跃的地区。上个世纪80年代,周德文大学毕业后曾在温州大学教过书,做过温州模式及温州民营经济、中小企业研究;也曾应邀担任过温州企业经理人,深谙企业发展的艰难、弊病、困惑和需求。在新世纪来临的前一年,周德文在一无政府划拨资金,二无专业人员支持的情况下,毅然发起成立了全国第一家以促进中小企业发展为宗旨的温州中小企业发展促进会,并亲任会长。

        促进会刚成立时,没有办公用房,周德文就通过游说到朋友企业借用;没有办公经费,就用自己的积蓄先垫上,等收上会费和挣得服务费再说;没有合适的帮手,就从新招聘的人员中选拔培养,边干边提高。关键是怎样打响促进会的第一炮呢?周德文通过深入调研,决意从中小企业发展遇到的最大的困难——融资难、担保难入手。

        那时,周德文是民进温州市委副主委、温州市政协常委,他便利用自己的政治管道向政府建言:尽快建立温州中小企业担保体系。经过艰难游说,温州市政府常务会议批准建立温州中小企业担保机构,并从财政拿出300万资金支持担保机构的建立。2000年,在周德文的直接牵头组织下,温州首家中小企业信用担保机构建立。此后,温州中小企业融资担保机构如雨后春笋般不断涌现,迄今已有200多家,构建起一个比较完善的中小企业服务体系,为温州中小企业提供了近50亿的融资信用担保,极大地缓解了中小企业贷款难、担保难的困难。促进会的局面由此打开。

        一炮打响后,促进会的吸引力得到大幅提升,会员队伍如滚雪球一般越来越大。针对温州中小企业的实际,周德文一方面请人开设经营管理知识讲座,举办专门人才培训,编办有关信息交流会刊,做好促进会的日常服务工作,另一方面,积极主动带领会员走出温州,寻找新的发展门路。

        2006年2月25日,周德文带领的温州中小企业促进会在北京金融街洲际饭店,策划演绎了一场被国内外媒体及社会广为关注的“相亲会”。“相亲会”的一方则是周德文带队的80家温州知名民企和投资机构组成的北京投资考察团;另一方是北京市属的国有企业,其中不乏像“北京东方”这样名声赫赫的“大家闺秀”。为了双方“相亲”成功,促进会还专门邀请了律师、会计师、技术专家和销售专家与会。于是,温州人继炒房、炒煤、炒油后,又开始“炒国企”了,成为国内外200多家媒体对这次活动报道的热点,并不知道这只是温州中小企业发展促进会一年之中要为会员组织开展的数十次服务活动的一次。活动成功了,周德文也赢了。

        敢说敢为的代言人

        周德文的行为,不但赢得了温州中小企业发展促进会1000多家会员企业的信任,也赢得了地方政府的肯定和老百姓的支持。从上个世纪90年代中期开始,他先后当选为温州市政协常委、温州市人大代表、浙江省人大代表,不断充当特殊群体的代言人。

        2004年3月,周德文当选为温州市人大代表。有感于征集建议、提交议案、落实建言的进程冗繁、落实缓慢,一种时不待我的使命感油然而生。为了最充分、最广泛地体恤民情、民声、民意,提高议案的质量,在温州市人大常委会的支持下,周德文在全国首推以个人名字命名的“周德文人大代表工作室”,进行个案监督,创造了一个人大代表行使代表权利的新平台。

        “周德文人大代表工作室”由周德文本人主持,并邀请其他市人大代表、律师、记者等10人一起组成。成立头几天,热线电话被打爆了。打不通电话的,干脆跑上门来,反映投诉房屋拆迁、住房安置、司法不公等林林总总的情况。针对普遍性问题,周德文连夜挑灯撰写人大议案,上报市人大常委会和有关部门,对于个别特殊案例,他采取特事特办。有一次,“工作室”还专门约见温州市中级人民法院院长。

        那一次,周德文等代表首先就温州市中院审理过的群众争议较大的10起案件,向法院转达了群众意见,提请法院予以复查、复核。面对“周德文人大代表工作室”提出的意见和问题,时任温州市中级人民法院院长华关祥非常重视,特意推迟出差,带领经手审理这10件案件的刑庭、民庭、行政庭的法官,悉数到场,逐一解答,有的还出具了书面说明,对被延长审结的案件,及时审理。周德文又一次引起轰动。

        敢说敢为是周德文参政议政的重要写照。有一年,周德文作为市政协常委,认为温州的投资环境不尽人意,于是向大会提交了“建立温州经济环境投诉中心”的建议。起初,并未引起有关部门的关注。次年,在政协政情民意座谈会上,周德文再次发表同样主题的建言,不过材料更翔实、论证更缜密。他的呼吁,激发了在座的一位市委副书记的重视和兴趣。后来,市政协又专门为此发了个“内参”,专送中共温州市委常委、市政府正副市长等要员参阅,这才成全了他的设想。

        近年来,周德文根据自己的调查研究,真实地向政府和其他媒体反映了中国(温州)中小企业的生存状况,并向中央和地方政府提出实行“宽财政”、“直接为中小企业减税”、“藏富于民”等政策建议,一再建议“国家要加大金融服务对内开放的步伐,要尽快放开设立小额贷款公司,允许社区银行与民间银行的试点”、“宏观调控要适度微调,要适当放松,要确保经济增长”,为中小企业发展大声疾呼,引起了中央和省、市政府的高度关注。今年年初,他根据自己的调查和预测,向有关部门上报了数据翔实的《关于温州中小企业目前生存状况的初步报告》,在各大媒介发表《目前中小企业存在的困难及对策》、《危机面前,温州人如何应对》、《宏观环境下的温州产业转型》等研究论文,引起了强烈反响。

        “人大代表是一种法定的职务,是一种社会责任。既然当选了就应该以一种勇于承担责任、勇于奉献的精神来履行。”周德文充满激情地表示。他凭着学者的良知及民主党派人士作为“诤友”的责任、勇气,以一名人大代表应有的高度、力度,积极为温州中小企业排忧解难熏为温州经济发展建言献策。他的执着与奉献,使他在2008年年初以高票当选了浙江省人大代表,并被推选为“2007和谐中国十大年度人物”。

        沟通世界的搭桥人

        温州的发展,在开放的中国曾引起了强烈的震动,前来探宝取经的、招商引资的各路人马纷至沓来,骆绎不绝。周德文作为研究温州的学者、温州中小企业的代言人,自然成为许多人寻访的对象。面对来自各方的围堵追寻,周德文不是简单的拒绝推托,而是充分利用这种机会,宣传温州,沟通世界,为温州中小企业走出去发展牵线搭桥。

        积极参与各地招商引资活动,为会员企业寻觅商机,是周德文的一项重要差使。有文章举证,2006年夏秋两季,周德文和温州中小企业促进会“请进来”16拨客人,操持了辽宁省政府、秦皇岛市政府等16个大型招商会;引领11拨会员外出考察了汕头、武汉等地的投资项目和投资环境……难怪有人称温州中小企业发展促进会是“温州市第二经贸委”。

        不断鼓励温州中小企业跨出国门,参与海外投资,是研究民营经济和温州模式的周德文的一项重要选择。为了帮助温州民营企业更好、更快发展,温州中小企业促进会曾采用“引进来”战术,主办过“中国(温州)·加拿大投资高峰论坛”等活动,专门邀请加拿大前国务卿杰瑞·维内尔等国外政商要人来温州做主题演讲。由会长周德文带动的“走出去”活动,几乎每年都有。近年来,在欧洲的德国、中亚的迪拜、非洲的马里都有温州人在建设的“中国(温州)商贸城”,有的地方还建起了“温州工业园”,至于温州人投资海外创办的跨国公司,更是数以百计。温州商人真正成了“世界商人”,活跃在国际舞台上。周德文也因此经常获邀赴日、韩、美等高校演讲,向外界推广温州,洽谈经济合作,被外媒誉为“温州形象大使”。

        为了温州,为了温州的中小企业发展,周德文成了典型的民间社会活动家。近10年来,他头上的“礼帽”越来越多:浙江省企业法律顾问协会副会长、中国中小企业国际合作协会副会长、APEC中小企业服务联盟中国委员会副主任、世界经济贸易联合促进会副会长……社会事务日益繁杂,整日超负荷运转,就像现代版的“华威先生”,游走于政经两界,无法顾家,但他服务社会的意识从未消减,而且乐此不疲。

        “教书10年、办企业10年、服务社会10年、著书立说10年”这是周德文的人生规划。周德文,忧患于斯,执着于斯,热爱于斯,只争朝夕。 (林宏伟)
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